作為新當選的全國人大代表，海螺建材設計研究院黨委書記、總經理周金波在會前積極走訪調研，通過相關企業和互聯網等多種渠道收集材料，認真撰寫建議材料。“今年，我主要關注傳統制造業高質量發展，基礎設施投入，以及碳排放‘雙控’等方面。這次帶來建議是關于加快水泥行業進入碳市場和推廣新型室內裝飾綠色材料。”
★ 加快推進水泥行業進入碳市場
“水泥行業的碳排放占全球人為二氧化碳排放總量的7.5%，我國水泥行業碳排放占比更是高達13.75%。水泥行業進入碳市場，有利于發揮市場機制，鼓勵水泥企業通過綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發和推廣應用，淘汰落后設備和產能，實現水泥行業綠色低碳發展。”對此，周金波建議：加快推進水泥行業進入碳市場。“這不僅有利于水泥行業的發展，也對‘雙碳’目標的實現意義非凡。”
建設全國碳市場和利用市場機制控制溫室氣體排放是貫徹黨中央國務院決策部署、推動綠色低碳發展的重大制度創新實踐。2011年，國家發改委在試點省市組織開展了碳排放權交易試點。2021年7月16日，全國碳市場正式上線運行，首批納入火電行業。經過一年多的運行，全國碳市場基本框架初步建立，碳市場整體運行穩定，但尚存許多亟待解決的問題。結合水泥行業的具體情況，針對下一步水泥行業進入碳市場、實現“雙碳”目標，周金波列出了四點建議。
一是應制定水泥行業全國統一的碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案。制定水泥行業碳排放權交易配額與分配實施方案，既要考慮各水泥企業的現狀，也要鼓勵水泥企業積極進行技術創新，提高市場競爭力。關于水泥行業碳排放權交易配額參數設定，他建議以水泥熟料生產的平均排放水平作為水泥行業碳排放基準值；以各水泥熟料生產線上一年度的實際熟料產量作為本年度產量的核定上限；為加大水泥行業減排力度，設置合理的年度下降系數，控制碳排放權交易配額總量。
二是構建水泥行業統一規范的碳排放統計核算體系。水泥行業碳排放主要來源于原料分解和化石燃料燃燒，分別占比約63%和35%。建議依據生態環境部下發的水泥行業碳排放補充數據表的核算方法，以水泥熟料生產工序為核算邊界；對非化石燃料進行豁免不納入計算，鼓勵可燃廢棄物作為水泥熟料生產替代燃料；對2013年下發《中國水泥生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》修訂完善，并正式下發。
三是建立水泥行業碳排放核查質量管理體系。在《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》的基礎上，加快制定水泥行業企業溫室氣體排放核查技術指南；加強碳排放第三方核查機構能力建設，提高核算專業性；加強控排企業基礎數據質量控制水平，提高基礎數據準確性；建立對第三方及控排企業的監管機制，加大違法責任追究力度；參照水泥行業大氣污染物排放監測要求，探索采用在線連續監測方式獲取二氧化碳排放數據，確保核查基礎數據的客觀準確性。
四是嚴控水泥產能置換，建議新建產能通過碳市場交易獲取碳排放配額。以水泥行業進入碳市場為契機，對產能置換的新建生產線須通過碳市場交易獲取碳排放配額，嚴控新增產能；建立更加嚴格的水泥熟料產能淘汰標準，加速高能耗、低水平、高排放的低效產能以及長期不運行的“僵尸”產能的淘汰。
★ 推廣新型室內裝飾綠色材料
黨的二十大報告指出，要加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。“因此，大力推廣使用新型室內裝飾綠色材料，對于滿足人們日益增長的美好生活需要具有十分重要的意義。”周金波說道。
近年來，室內空氣污染已成為威脅人們身體健康的“隱形殺手”，室內空氣污染主要是由裝飾裝修材料引起，即便使用單項檢測符合國家標準的環保裝修產品，也可能“量變引起質變”，導致室內甲醛、苯類等空氣污染物超標。“
20世紀90年代，綠色材料就被國際學術界明確定義，其主要包括循環材料、凈化材料、綠色能源材料和綠色建材。”周金波告訴記者，目前，我國室內裝飾板材產品消費仍主要以木制品為主，新型室內裝飾綠色材料使用占比相對較低，且與歐美等發達國家相比差距明顯。“
因此，推廣新型室內裝飾綠色材料對于推動生態家居產業高質量發展具有重要意義。”為此，周金波提出了以下幾點建議。
一是提高室內裝飾材料的環保標準。“雖然我國目前已制定數個關于室內裝飾裝修材料的強制標準，但其規定限值仍與歐美等發達國家存在一定差距。”他建議，對《室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》等強制標準進行修訂，逐步調整甲醛釋放限值，推進室內裝飾材料無醛認證，提高室內裝飾材料的環保標準。
二是推廣使用新型高分子樹脂基室內裝飾綠色材料。為從源頭上改善室內空氣環境，提升居住品質，周金波建議將PVC結皮發泡、木塑、石塑等高分子樹脂基室內裝飾材料也納入實施范圍，并指定為政府出資項目裝飾裝修優選推廣產品。同時，加大對新型室內裝飾綠色材料上下游產業扶持力度，給予一定的財政和稅收支持，通過示范加快新型室內裝飾綠色材料的應用步伐。
三是加大市場監管力度。他希望各級政府主管部門從源頭上加強監管，加大抽檢、懲處力度，嚴控不合格材料流入消費市場，保障相關標準得到有效執行。同時，要引導并鼓勵室內裝飾材料生產企業淘汰落后產能，推動生態家居產業高質量發展。
最后他提出，應充分發揮相關生產企業在科技創新中的主體作用，不斷提升新型室內裝飾綠色材料各項性能指標，促進產品迭代升級，更好地滿足消費需求，達到最大限度節約自然資源、保護生態環境的目的。“也希望政府部門能夠加大新型室內裝飾綠色材料技術研發與成果示范推廣的政策支持。”